中國人民大學財政金融學院教授高昊宇

中國人民大學公共管理學院教授夏方舟

中國人民大學農業與農村發展學院教授唐建軍

中國人民大學數據工程與知識工程教育部重點實驗室教授張峰

本版圖片均由中國人民大學提供

　　高等教育一直是國家發展的關鍵驅動力之一。在新的歷史背景下，如何培養具有國際視野、創新思維和跨學科背景的青年人才，已成為高等教育改革的重中之重。

　　作為中國人文社科領域的重要學府，近年來，中國人民大學在人事人才評價方面進行了改革創新。去年，該校陸續印發了《中國人民大學教師職稱評審和崗位聘用工作辦法》《中國人民大學教師以外人員職稱評審和崗位聘用工作辦法》《中國人民大學人才崗位聘任管理辦法（試行）》及相關文件。一年多的時間里，全新人事人才評價體系構建工作在不同維度穩步推進，已從一紙藍圖取得實質性進展。

　　“讓每類人才都有出彩的舞臺和機會”

　　從“數量”轉為“質量”、從“一元”轉為“多元”、從“指揮棒”轉為“推進器”，突出體現“走新路”。中國人民大學黨委書記張東剛告訴中青報·中青網記者，這次改革，解決了學校多年來“一直想解決但未解決”的難題。

　　“就是要打造多元化可選擇的發展賽道，讓每類人才都有出彩的舞臺和機會，盡可能平衡和滿足不同群體的利益和需求?！睆垨|剛說。

　　這次改革第一個出圈的事件發生在去年夏天，4位人大“青椒”在青年人才破格晉升賽道上脫穎而出。其中一位90后青年教師高昊宇晉升教授，這是中國人民大學的首位90后教授。

　　作為該校財政金融學院教授、博士生導師，高昊宇自入職以來，在國內外頂級學術刊物上發表多篇文章。去年4月，高昊宇及其合作者的論文在金融學領域國際頂級期刊The Journal of Finance上發表，這是2023年該期刊上發表的首篇中國話題的論文，也是中國人民大學作為署名單位在該期刊上發表的首篇學術文章。

　　此外，他還是國家優秀青年科學基金項目獲得者、中國人民大學吳玉章特聘教授、第5屆中國科協“青年人才托舉工程”入選人。

　　“這次成為正教授，得益于此次制度改革。下一步我要思考的就是，怎么能把這條路走得更好，走得更遠更高?！备哧挥顚χ星鄨蟆ぶ星嗑W記者說。

　　破格成為教授的時候，高昊宇入職人大僅僅4年，他指導的第一位博士生也剛好在同一個夏天畢業并拿到了多家高校和研究機構的職位邀請。這讓高昊宇感慨，這個夏天是他作為博士生導師的重要里程碑，也讓他“更加堅定了培養未來學術人才的決心”。

　　其他3位破格晉升教授的“青椒”有兩位是34歲，一位35歲，都是在各自學科脫穎而出、已取得突出成果的優秀青年人才，兩位已入選國家重要青年人才項目。其中，34歲的夏方舟在中國人民大學經歷了本碩博全程培養。作為該校公共管理學院土地管理系的教師，他常年聚焦中國的土地制度，重點探索如何盤活農村土地資產并惠及最需要幫扶的貧困人群，在地籍測量學教學中全面推進了虛擬仿真實驗教學改革，通過精心設計的“土地大劇場”，鍛煉學生的想象力和創造力。

　　夏方舟認為，教授的崗位對自己而言，“既是肯定，更是鞭策”。對未來，他的規劃是繼續推進重點領域知識圖譜編制、教材編寫和精品課程打造，助力打造面向中國式現代化的中國自主國土空間治理知識體系等工作。

　　在這次改革中，另一位受益者是中國人民大學經濟學院政治經濟學教研室教授謝富勝。身為第十四屆孫冶方經濟科學獎論文獎獲得者，謝富勝在這次改革中，晉升為二級崗位教授。

　　“以后從事學術研究的動力和干勁更足了?！敝x富勝對中青報·中青網記者說。

　　所有的“破格”，實際上都得益于改革之后，對原本晉升時需要的各項硬性條件進行了優化。據介紹，教授二級崗位提供直聘制、審核確認制和競聘制三種通道，教授三級崗位提供直聘制、競聘制兩種通道，分類申報、分類評審、分類晉升。具體來說，直聘制，認可長期貢獻，德高望重，夠年限就上；審核確認制，認可長期貢獻，成果豐碩，夠條件就上；競聘制，優中選優，條件加倍才能上。優秀青年人才可破格晉升副教授、教授，極其優秀的講師、副教授可直接破格晉升教授二級、三級崗位。

　　在強調尊重長期貢獻方面，本次改革增設特別申請通道。距離退休不足一年的教師，符合任職條件的，可不占指標申報高級職稱；對于長期工作且態度認真、完成工作保質保量的“老黃?！笔礁刹?，符合任職條件的，予以重點考慮。種種舉措都體現了學校對教職工除了科研成果以外作出長期貢獻、取得相應業績的尊重與認可，也體現了人事人才工作的溫度。

　　為了更好地評價不同領域的人才，中國人民大學還建立了分類評價機制，根據不同學科的特點，制定了不同的評價標準和方法，以更準確地評估各類人才的水平和價值。將相關標準細分為馬克思主義理論（思想政治理論課）、人文、社科、理工、外語、數學、藝術、體育、智庫等多個類別。對于基礎學科和特殊崗位，分類提供相匹配的評價方式，認可外語、藝術和體育類的特殊成果。

　　此外，這次改革中，中國人民大學還為教育管理系列增設中初級職稱，允許所有管理職員申報職稱，使管理和教輔人才都能有機會選擇最適合自己的賽道拼搏發展。據悉，2023年職稱及崗位申報中，教育管理系列共申報職稱211人，其中申報高級職稱17人，中初級職稱194人，較2022年僅4人申報教育管理系列職稱，申報數量及質量都大幅度提升。

　　中國人民大學校長林尚立強調，要構建統籌布局、統一規劃與自主建設、自主運營相結合的有組織學術運營體系，努力打造一支具有學術運營能力、交叉研究能力和管理服務能力、能夠支撐教學科研和交叉人才培養的優秀隊伍。為更好地服務學校創新高地建設和交叉學科發展，中國人民大學在此次改革中創設了學術運營系列職稱。

　　這是一次以“豐富賽道、鼓勵競爭、拒絕躺平、尊重貢獻”為原則的改革，最終就是要打造一個“不唯論文”“干什么評什么”“讓每個人都有賽道”的人事人才評價體系。

　　“這是一次對教師、管理職員和教輔人員三支隊伍系統謀劃、整體推進的改革，讓每個兢兢業業、干事創業的同事都有人生出彩的機會?！睆垨|剛說。

　　這是一次勢在必行的改革

　　中國人民大學此次的改革，主要目標是建立一套更加科學、全面、公正的人事人才評價機制，以更好地選拔具有創新精神、跨學科思維和實踐能力的優秀人才，特別是青年人才。

　　為了實現這一轉變，該校制定了一系列具體的人事人才評價標準。這些標準不僅包括學術研究的質量和影響力，也包括人才的綜合素質和社會責任感等方面的考量。通過這些標準的實施，該校希望能夠培養出更多具備創新精神和實踐能力的高素質人才。

　　中國人民大學的改革，是在國家對高等教育提出新要求、學校自身發展面臨挑戰的背景下開啟的。

　　2022年4月25日，習近平總書記到中國人民大學考察調研并發表了重要講話，提出要堅持黨的領導，傳承紅色基因，扎根中國大地，走出一條建設中國特色、世界一流大學新路。

　　“這為我們全面推進新時代人才強校戰略，進一步做好人事人才評價機制改革提供了根本遵循，指明了前進方向。黨管人才是加強黨對教育事業全面領導的重要內容，堅持黨對人才工作的全面領導是辦好中國特色社會主義大學的根本保證，也是中國人民大學加快建設我國人文社會科學重要人才中心和創新高地的重要法寶?！睆垨|剛說。

　　如果繼續向前溯源，這次改革的起點或許是2022年4月11日。那天，中國人民大學召開了新時代人才工作會議，張東剛代表學校黨委發布了新時代人才強?！叭�步走”發展戰略。他指出，學校將全面啟動“戰略人才梯隊構建工程”專項計劃。

　　去年3月，中國人民大學提出大力推進新時代人才工作高質量發展的20條意見，圍繞人事人才工作戰略布局，遵循人才成長規律和人事人才工作規律，學校提出了構建高質量人事人才工作體系的明確要求，并將系統性重塑全鏈條、貫通式的人才崗位體系作為核心內容和關鍵環節。

　　據中國人民大學相關負責人介紹，新的人才崗位體系聚焦名家大師和戰略科學家、學術領軍人才、青年拔尖人才、青年儲備人才4個層次，在吳玉章學者系列設置資深教授、高級講席教授、講席教授、特聘教授、青年學者5級崗位，同時針對優秀青年人才設置青年英才崗位，形成“5+1”的人才體系布局，搭建起定位明確、梯次合理、銜接緊密的人才成長通道，使不同人才群體在不同成長階段都能獲得適應其發展的政策支持。

　　全新的人才崗位體系一發布，就獲得了教師們的強烈關注。

　　用該校馬克思主義學院二級崗位教授、中央實施馬克思主義理論研究和建設工程首席專家劉建軍的話說，這次改革“有助于持續調動激發高層次人才的創造性、主動性、積極性”，也讓更多教師能夠“潛心育人、安心治學”。

　　林尚立也強調，高校人才隊伍培養是一項系統工程，良好的人才生態是人才的“孵化器”，也是大學的重要“軟實力”。

　　“建設中國特色、世界一流大學，要著眼構建一流的人才生態，聚力把好引進關，營造好環境，開掘動力源，厚植群賢畢至、競相進步、人才輩出的土壤?！绷稚辛⒄f。

　　面對全球化和信息化的發展趨勢，國家和社會對具有創新能力、跨學科背景的高層次人才的需求越來越大。在此背景下，中國人民大學積極響應國家號召，推動了人事人才評價機制的改革。

　　這是一次勢在必行的改革。

　　立破并行樹新標

　　改革不能一蹴而就，不破不立，立破并行。用張東剛的話說，這是一次“起底式”“拉網式”的改革，也是一個解決“立破并行”的過程。

　　為了廣泛、深入了解非教學崗位的專業技術人員的實際情況和發展訴求，中國人民大學人事處召集組建了非教學崗位的專業技術職稱系列項目組，各系列項目組分別由圖書館、出版社、財務處、校醫院、新校區建設辦公室、信息技術中心、實驗室管理與教學條件保障處等作為牽頭單位，其他教師以外專業技術人員較集中的單位共同參與。各項目組經過集體研究，形成意見反饋給人事處；人事處對照上級文件，整理、分析、研判吸收相關項目組意見，并加以統籌平衡。

　　制定文件過程中，人事處廣泛深入征求意見，對于教師評聘文件，分別組織5個學部座談會，先后5輪面向各學院（系）書面征求全體教師意見；對于教師以外人員評聘文件，先后組織9場調研座談會，并向全校103個二級單位全面征求意見。在工作部署及開展過程中，人事處到38個學院（系）開展全覆蓋政策宣講，并進行一對一、面對面充分摸底調研。

　　反復地研討、論證、修改，是為了讓任職條件更加科學，讓評審程序更加合理。

　　這個過程并不是一帆風順的。比如，僅僅是一個在評定時認定論文所發表的期刊是A刊還是B刊，就要反復討論斟酌。期刊目錄在幾十年里歷經數次變動，就會遇到某篇論文在刊發的時候還是A刊，現在卻變成了B刊。也有論文當初發在B刊上，現在成了A刊級別。

　　無論是按發表時的級別算，還是按照現在的算，總會有一部分人利益受損，不滿意。在反復拉鋸中，贊同的聲音和反對的聲音形成角力。

　　在這次改革中，中國人民大學人事處處長楊東作為法學學者，始終注重公平公正的法治精神和程序正義。經過反復調研和研討，形成了初步的“破五唯”工作方案，由學術委員會根據論文本身的學術水準開展認定。

　　例如，某位教授二級崗位申報人提交的決策咨詢報告被重要摘編收錄，獲得一定級別批示，可以折抵為1篇A類學術論文；某位副教授一級崗位申報人在德國頂級學術期刊發表的論文，由學術委員會認定為A類論文。

　　為了提高人事人才評價的準確性和公正性，中國人民大學積極探索新的評價方法。例如，學校引入了同行評議、學生評價等多種方式，使評價結果更加客觀全面。同時，該校還注重聽取多方意見，包括教師、學生、校友、用人單位等利益相關者的反饋，不斷完善人事人才評價體系。

　　在人事人才評價方面，中國人民大學積極轉變觀念，從單一的學術成果評價向全面多維評價轉變，有效解決了職稱評審和崗位聘用工作中不同時期核心期刊目錄的適用問題、期刊級別與論文水平不匹配問題以及論文作者排序與貢獻認定問題、多元成果無法使用問題等困擾多年且反復出現政策調整的疑難問題。

　　正如該校強調的那樣，人事人才評價應注重學術成果的質量和創新性，同時也要考慮人才的綜合素質和潛在發展能力。

　　扔下去一塊巨石，掀起改革巨浪

　　2023年8月20日，在中國高等教育學會高校人事人才發展論壇上，楊東以中國人民大學人事人才評價制度改革的探索為題，作了主題報告。報告引發了現場的熱烈反響，教育部有關司局、中國高等教育學會人事人才分會理事會和其他高校的領導，都對這一改革“給予高度評價和充分認可”。許多學校參會代表表示，期待能夠了解和學習更多的相關做法，并希望能夠以中國人民大學為標桿，推進本校的教育評價改革。

　　張東剛也提到，此次人事人才評價機制改革，“受到了上級領導和兄弟高校的高度評價”。學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育中央第五十三指導組在學?？偨Y大會上，將其評價為“多年來沒有解決的‘唯論文’傾向得到了根本扭轉”。

　　同時，這次改革也仿佛是在學校內的水潭里扔下去一塊巨石，掀起巨浪。

　　一位資深教授主動提到，此前，學?！皬奈丛诖祟愂马椛险髑筮@么多次意見，本人非常感動、欣喜”。也有很多管理職員表示，“感謝學校為我們拓寬了賽道，打造了多元化、可選擇的職業發展路徑，感覺干勁更足了，更有奔頭了”。

　　許多專業技術人員則表示，“發論文對我們來說比較難，現在評職稱豐富了成果形式，調研報告、制度文件、工作業績都可以作為成果提交，從‘單選題’變為‘多選題’，真正體現了干什么、評什么，讓我們能夠各司其職、安心本職”。

　　“人事工作就該‘有情有義’，體現以人為本；然后‘有棱有角’，遵守原則和規矩；最后的結果應該‘有聲有色’?！睆垨|剛說。

　　他總結，這次改革在國內“具有引領和示范作用”。同時他也提到，很多影響都超越了人事人才工作范疇，給學校深化改革創新帶來深遠影響。

　　據了解，目前，中國人民大學全新的人才崗位體系構建工作已經正式步入實施階段，未來的工作中學校將繼續把牢人事人才工作正確方向，加快建設戰略人才力量，加快構筑高水平創新高地，整體提升人才國際競爭力，從這四個方面聚焦改革，進一步打造人文社會科學人才聚集新高地。

　　中青報·中青網記者 張渺 來源：中國青年報