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　　2013年，習近平主席開創性地提出共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的戰略構想，啟動了中國新時代以來最宏大的對外合作框架。10年來，共建“一帶一路”相關內容納入了中國共產黨黨章，其理念還被寫入聯合國、亞太經合組織等多邊機制的成果文件。在各方共同努力下，共建“一帶一路”逐漸成為順應時代潮流的最廣泛的國際合作平臺，蹄疾步穩地取得了一系列實打實、沉甸甸的成就，有效促進了中國經濟高質量發展、新興市場國家與發展中國家群體性崛起以及更具普惠性的全球化進程。

　　共建“一帶一路”10年來的突出成就

　　地理范圍廣。共建“一帶一路”國際合作沒有囿于古絲路上的60多個合作伙伴。10年來，我國與150多個國家、30多個國際組織簽署了230多份相關合作文件，覆蓋了超過80%的對華建交國，連接了歐亞非絕大多數古文明國家，遍布亞洲、歐洲、非洲、拉丁美洲和大洋洲以及聯合國、東盟、非盟等主要國際組織。其中，全球南方國家和地區成為共建“一帶一路”的主要參與者，聯合國發展機構更是在2017年認可它為21世紀南南合作的一部分。

　　合作領域多。共建“一帶一路”10年來一體推進政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，“六廊六路多國多港”的互聯互通架構基本形成，瓜達爾港、中老鐵路、蒙內鐵路、比雷埃夫斯港等標志性項目都已成為東道國的民族驕傲。巴基斯坦、斯里蘭卡、塔吉克斯坦等“一帶一路”共建國家，更是將落成的“中國制造”項目的形象印在本國紙幣上，作為國家復興的象征予以發行流通。

　　合作程度深。10年來，中國主動對照國際高標準經貿規則，持續增強貿易自由化便利化。通過加入《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP），中國關于服務貿易的開放承諾達到已有自貿協定的最高水平，為共建“一帶一路”提供了新的助力。高鐵等基礎設施的“硬聯通”為拉動規則“軟聯通”提供了重要載體。不少合作項目采用了全套的中國標準，實現從融資、設計、裝備采購、施工和運營全流程中國化。雅萬高鐵的建成通車標志著中國高鐵首次全系統、全要素、全產業鏈在海外落地。

　　機制建設實。共建“一帶一路”國際合作積極建制、改制，在貿易暢通層面，中國創辦以中國國際進口博覽會為代表的合作平臺，并且同“一帶一路”共建國家在能源、稅收征管等領域設立合作機制。在資金融通層面，中國主導創建亞洲基礎設施投資銀行，發起絲路基金等多個融資平臺，同多國建立雙邊本幣互換安排、人民幣清算安排，逐步建立起多元化投融資體系。在民心相通層面，中國在文化旅游、教育交流、媒體和智庫合作等領域均建立了機制化聯系。在本屆高峰論壇上，習近平主席更是宣布了中國支持高質量共建“一帶一路”的八項行動，包括成立高峰論壇秘書處、建立“全球數字貿易博覽會”等舉措，將推動機制建設更上一層樓。

　　共建“一帶一路”國際合作的深遠意義

　　加強本國區域協同發展，促進國內國際雙循環。中歐班列運營12年來，累計開行7.7萬列，溝通歐洲25個國家和地區217個城市，貿易額達3400多億美元。西部陸海新通道鐵海聯運班列開辟6年多來，貨物運輸品類有980多種，物流網絡覆蓋國內18個省份、68個城市，通達全球120個國家和地區的473個港口。這些旗艦項目均起到了顯著的輻射帶動作用，使我國一度閉塞的中西部地區一躍成為開放前沿。未來，互聯互通立體網絡的構建將為東中西協調發展釋放新的潛能。

　　對接共建國家發展戰略，引導全球產業鏈供應鏈更加合理分布。中國超大規模的市場優勢、健全的工業體系、全球最大規模制造業等獨特優勢，一直是共建“一帶一路”取得成功的實力基礎。習近平主席此番呼吁“經濟發展快一些的國家，要拉一把暫時走在后面的伙伴”，再次展現了中國不讓任何一國在世界現代化進程中掉隊的初心。在非洲等發展中國家，中國通過海外工業園、經貿合作區等形式帶動當地產業、技術、勞工技能、就業發展，推動了雙方發展階段的梯次銜接，改善了伙伴國在國際分工體系中的弱勢地位。未來，“絲路電商”合作先行區等將為共建國融入世界經濟潮流貢獻新的機遇。

　　接軌聯合國2030議程，推動全球南方更好實現減貧發展。10年來，共建“一帶一路”通過兩大機制推動全球減貧進程。一種是推動更大范圍、更高水平、更深層次的區域經濟社會發展合作，系統性改善共建國家和地區的社會經濟環境。另一種是對重點群體、重點領域精準施策與幫扶，建設“小而美”的民生工程，改善當地農業、溫飽、衛生、抗疫、教育等狀況，顯著提升伙伴國民眾獲得感、幸福感。據世界銀行研究報告，共建“一帶一路”將使相關國家760萬人擺脫極端貧困、3200萬人擺脫中度貧困。未來，更多的“小而美”民生項目落地生根，將為伙伴國民眾帶來新的希望。

　　踐行共商共建共享的原則，推動人類命運共同體建設。共建“一帶一路”是我們推動構建人類命運共同體的重要實踐平臺，嵌入人類命運共同體中的開放包容、公平正義、和諧共處、多元互鑒、團結協作等理念，具體表現為共商共建共享全過程，實現了程序正義與結果正義的有機結合。它為國際關系民主化樹立典范，使全球治理體系朝著更加公平正義的方向調整。未來，“一帶一路”國際合作機制將更加完善，將為高質量共建“一帶一路”提供新的保障。

　　10年來，共建“一帶一路”始終聚焦人類共同發展這一最大公約數，以供給創造需求，使得經濟全球化進程更有活力、更加包容和更可持續。而今，共建“一帶一路”正在昂揚奮進，奔向下一個金色十年。

　　【作者系中央黨校（國家行政學院）國際戰略研究院助理研究員】

　　卓振偉 來源：中國青年報